La Agenda 2030 destaca la necesidad de abordar sus 17 ODS desde un enfoque inclusivo y localizado. Esta localización se entiende como un proceso de adaptación de la agenda global y sus objetivos a las características y circunstancias de cada territorio, se trata del “proceso de definición, implementación y seguimiento de estrategias desde el nivel local para lograr los objetivos y metas de desarrollo sostenible a nivel nacional y mundial” e “implica tomar en cuenta los contextos subnacionales en la definición de objetivos y metas, en la movilización de los recursos destinados a la implementación, y en el uso de indicadores para medir y evaluar el progreso para alcanzar los ODS” (1).
Así pues, la implementación de la Agenda 2030, sea a nivel estatal o a nivel local, solo se podrá desarrollar de forma efectiva si se localiza. Y aquí las ciudades tienen mucho que decir.
La importancia de la localización de los ODS a nivel local no es trivial. Después de todo, “más allá del ODS 11, la mayor parte de los objetivos y las metas definidos se vinculan de forma directa con las competencias que, en la mayoría de los países del mundo, tienen reconocidas los gobiernos de las ciudades” (2). Por ejemplo, el ODS 5 apunta a la igualdad de género, el OSD 6 se vincula a la gestión del agua y el ODS 13 a la lucha contra el cambio climático. Todos son fenómenos que atañen a las ciudades.
Así, la importancia de las ciudades, y de los agentes que la conforman, es entonces determinante, ya que desde ellas se pueden liderar las transformaciones sobre el espacio que habitamos, desde la concienciación e implicación ciudadana, y alinearse así a la consecución de una correcta implementación de los ODS. Es decir, las ciudades son quienes pueden liderar el avance hacia un desarrollo sostenible a través de esta localización.
Las Agendas Urbanas Locales, instrumento para localización de los ODS
El principal problema al que se están enfrentando muchas entidades locales a la hora de localizar los ODS es que no se puede trasladar el contenido de la Agenda 2030 de forma directa sobre nuestras ciudades y territorios. El documento abarca aspectos de diversa índole, no sólo urbanos ni abarcables únicamente desde la planificación urbana o las competencias municipales: por ejemplo, ¿cómo podemos combatir el hambre en el mundo desde un Ayuntamiento?
En muchos casos, se trata de objetivos y metas demasiado amplios o globales como para tratar del alcanzarlos desde la escala local; o directamente que no se pueden aplicar a según qué contextos territoriales. Por ejemplo, el ODS 14, vinculado a la vida submarina, no tiene sentido en entorno continentales. En esta misma línea, publicamos un artículo de José Costero que planteaba unas refelxiones similares. Es por ello, que los municipios y entidades locales deben de reflexionar bien sobre cómo afrontan esta localización y cuáles son los instrumentos más adecuados para aterrizar estos ODS en su escala. Afortunadamente, en el caso de España, se cuenta con un gran aliado: la Agenda Urbana Española (AUE), de la que se deriva la elaboración de las agendas urbanas locales.
Como ya hemos apuntado, la AUE establece una metodología propia estructurada en 10 Objetivos Estratégicos y 30 Objetivos Específicos. En lo que respecta a estos procesos de localización, esta estructura ya prevé una alineación de estos contenidos con los 17 ODS y las 169 metas de la Agenda 2030. De hecho, al final de cada capítulo de los Objetivos Estratégicos se recoge una tabla donde se explica esta relación de una manera muy visual, sencilla y comprensible.
Es cierto que existen numerosas metodologías que también permiten esta localización (como son las de la FEMP, la de Udalsarea, etc.), pero uno de los grandes valores diferenciales de la de la AUE es la cantidad de metas que permite localizar, casi un centenar. Esto supone una herramienta muy completa para abordar este tipo de procesos a nivel municipal.
En definitiva, la AUE surge como una herramienta que permite la concreción de los ODS a nivel local y las agendas urbanas locales son un buen instrumento para la localización.
Manresa se convertirá en el epicentro Localización de ODS en septiembre
¿Cómo elaborar una Agenda Urbana Local?, ¿cómo trasladar los Objetivos del Desarrollo Sostenble a tu municipio? son algunas de las primeras preguntas que la elaboración de la AUE al nivel local puede entrañar, especialmente en pequeños y medianos municipios, donde la escasez de recursos (humanos, económicos, etc.), la ocasional falta de capacitación, las urgencias, la falta de tiempo, etc. suelen constituir importantes barreras a la hora de acometer la implementación.
Para facilitar estos procesos y resolver este tipo de cuestiones, existen redes de trabajo entre ciudades que facilitan el intercambio de conocimientos y herramientas. Por ejemplo, URBACT ha desarrollado su red Global Goal for Cities, una alianza estratégica entre ciudades que fomenta el aprendizaje entre pares y la planificación de acciones integradas que permitan avanzar en la localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a nivel local.
Como parte de este proceso de trabajo, los días 22 y 23 de septiembre de 2022, el Ayuntamiento de Manresa acoge Global Goals for Cities, un evento URBACT abierto a todos los interesados y centrado en la localización de las agendas globales y ODS a escala municipal.
Organizado por el Punto Nacional URBACT y el Ayuntamiento de Manresa, en colaboración con el Área de Relaciones Internacionales de la Diputació de Barcelona, se trata de un evento de carácter presencial, asociado a la red URBACT “Global Goal for Cities”, donde se destacará el papel de los gobiernos locales y los municipios y se ofrecerán herramientas e ideas para abordar la localización de las agendas globales y los ODS.
El encuentro se plantea con una perspectiva global, multinivel y multilateral, de forma que abarque tanto la esfera internacional, como la nacional, la autonómica y la local, contando con la participación de redes e instituciones como URBACT, CGLU, CEMR ONU-Hábitat o JRC.
Por tanto, el evento se plantea con una perspectiva eminentemente internacional que vincula instituciones globales y europeas con municipios, así con los propios miembros de la red URBACT.
Tiene, además, un triple enfoque expositivo, de reflexión y de capacitación, que permitirá alimentar nuevas ideas y conocimientos y promover una transferencia entre municipios de herramientas y soluciones, así como dar lugar a una capacitación cruzada entre los distintos programas e instituciones, a fin de fortalecer alianzas multilaterales y multinivel en relación con la localización de los ODS.
El evento tendrá lugar en la Fundació Universitària del Bages, con una duración de un día y medio (e primer día será completo, mientras que el segundo solo habrá sesión de mañana).
Las inscripciones están ya abiertas. Las plazas son limitadas, por lo que si quieres tener más herramientas para desarrollar una correcta localización de ODS en tu municipio, te recomendamos apartar ya tu lugar y no dejar para el último momento tu inscripción.
Inscríbete aquí y participa del evento sobre Localización de las agendas globales y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Notas:
(1) La localización de las agendas mundiales. Cómo la acción local transforma las ciudades y territorios. Informe de UCLG-Gold. Disponible en: https://www.gold.uclg.org/sites/default/files/SP-GOLD%20V-WEB.pdf
(2) Estrategia de localización de los ODS de la Agenda 2030. Informe del Ayuntamiento de Madrid. Disponible en: https://transparencia.madrid.es/FWProjects/transparencia/PlanesYMemorias/Planes/CooperacionCiudaniaGlobal/Estrategia%20Localizaci%C3%B3n%20ODS%20de%20la%20Agenda%202030.pdf