La ordenación, tanto del territorio como de los ámbitos urbanos de un municipio, es un elemento fundamental para la mejora de la calidad de vida de los habitantes, así como para el fomento de un desarrollo urbano sostenible, el impulso de estrategias para la resiliencia urbana y la capacidad de ordenar los recursos propios y captar otros del exterior.
Los retos a los que se enfrentan territorios, áreas urbanas y rurales son múltiples: ambientales, económicos, sociales, físicos, etc. Y la respuesta ante ellos debe tener una visión global y coordinada, capaz de sumar y organizar la compleja cantidad de capas que suponen.
Dicha actuación ha de realizarse desde una perspectiva integral y colaborativa, de forma que integre la mayor cantidad posible de agentes en las decisiones. Eso ofrece una garantía para que gobiernos y municipios hagan frente esos desafíos presentes y futuros. Es por eso que hemos reivindicado que la Planificación Urbana Integral (PUI) debe tener una relevancia especial en la manera en la que pensamos el futuro de las ciudades.
De la Planificación Urbana al Planeamiento urbanístico
En este sentido, la PUI supondría una evolución de la práctica del urbanismo, que teje puentes entre el Planeamiento Urbanístico más ortodoxo y la Planificación Estratégica tradicional. De este modo la planificación urbana plantearía una visión más global del territorio sobre el que proyecta una visión compartida, mientras que el Planeamiento Urbanístico dispondría los instrumentos para dotar de un contexto normativo y de seguridad jurídica a los vectores de transformación recogidos por la primera.
Como instrumento urbanístico fundamental, el desarrollo de un Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) define un marco de intervención para las administraciones locales y contribuye a la consecución de diversos objetivos: desde el establecimiento de los criterios y estrategias necesarias, la definición de normativas, la clasificación y calificación de suelos, la estructuración del tejido urbano, hasta la planificación y regulación de las actuaciones de los diferentes agentes públicos y privados.
Desde hace más de una década venimos reivindicando la pertinencia del urbanismo y el planeamiento urbanístico como práctica de transformación social y ecológica, que permita combatir la desigualdad urbana y encaminar a los tejidos urbanos y rurales hacia escenarios de verdadera sostenibilidad.
Es por ello que Paisaje Transversal estamos trabajando en diversos documentos de planeamiento urbanístico (Planes Generales, Planes Especiales, etc.), en lo que incluimos algunos elementos innovadores mediante los que incorporar un enfoque sostenible, integral y participativo que propicie un urbanismo más justo, resiliente y saludable para todos los que habitan ese territorio.
Gijón Milla Conocimiento
El Parque Científico y Tecnológico de Gijón, en Cabueñes, se encuentra prácticamente colmatado. En el Plan General de la ciudad se preveía la ampliación de este ámbito dentro de la Milla del Conocimiento–Margarita Salas, alineándolo con una estrategia de promoción de las actividades económicas vinculadas a la innovación en ciencia y al desarrollo tecnológico, sectores que representan una fuerte apuesta por parte de la ciudad y que suponen ya un alto porcentaje del PIB de Asturias.
El proyecto de la Ampliación del Parque Científico – Tecnológico de Gijón “La Pecuaria” es una apuesta que propone un modelo integrado para promover dinámicas de innovación más deseables.
Valdeavero PGOU
El trabajo, actualmente en fase de exposición pública del documento de Avance, consiste en la redacción y acompañamiento durante la tramitación de su Plan General, con el que el municipio de Valdeavero podrá enfrentar los diversos problemas y retos en un pequeño núcleo rural próximo al Corredor del Henares: un eje residencial, industrial y empresarial desarrollado en la vega del río Henares y situado en el límite de la Comunidad de Madrid, dentro de uno de los Espacios Protegidos Red Natura 2000 (la Zona de Especial Protección para las Aves denominada «Estepas cerealistas de los ríos Jarama y Henares» y Zona Especial de Conservación denominada «Cuencas de los ríos Jarama y Henares”); un lugar de especial importancia ambiental y también socioeconómica por su ubicación estratégica al este del área metropolitana de Madrid.
Además, en Valdeavero nos encontramos con la Urbanización de La Cardosa, recogida con la clave 156.01 en el Catálogo de la Ley 91/1985 de actuaciones ilegales de la Comunidad de Madrid, quedando habilitada su posible regularización mediante Plan de Ordenación de Núcleo de Población (PONP) y que, a fecha de hoy, cuenta todavía con una clasificación de Suelo Urbanizable No Sectorizado.
Albacete PERI
El Ensanche de Albacete goza de virtudes reconocidas y propias de estas tramas urbanas, su localización en la ciudad o su densidad. Sin embargo, también presenta escasez de espacios públicos y zonas verdes.
El Plan Especial de Reforma Interior (PERI) de los dos barrios del Ensanche, Fátima y Franciscanos, aborda de modo innovador su regeneración urbana, ya que no se limita a su función como instrumento de planeamiento, sino que amplía su contenido con una Estrategia integral y participativa, que permite coordinar de modo coherente proyectos y programas futuros.
El proyecto cuenta con un profundo diagnóstico técnico y participativo, desde el que se construye una estrategia de más de 30 acciones y el propio plan especial de reforma interior. Este trabajo se completa con el desarrollo de una Acción Piloto de reurbanización en una de las calles del barrio, a fin de catalizar la puesta en marcha de la estrategia de regeneración.
Arganda del Rey PGOU
El Ayuntamiento de Arganda del Rey se ha establecido como uno de sus compromisos la implementación de la Agenda 2030 y, en consecución, de los ODS puestos en marcha por Naciones Unidas. En concreto, se ha comprometido el Objetivo 11: lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. El proyecto para la Revisión del PGOU se adecúa a esos intereses desde un proceso participativo e integral que, actualmente y tras la presentación pública del documento de Preavance, se encuentra en su siguiente fase: la redacción del documento de Avance.
El documento de Preavance recoge hasta siete propuestas de estrategias para el municipio: la conexión entre la Poveda y el Casco a partir de un modelo urbano mixto y compacto; un nuevo modelo residencial continuo e integrado para los nuevos desarrollos; la regeneración urbana y la rehabilitación edificatoria para garantizar el futuro de la ciudad existente; la apuesta por un modelo de actividad industrial, logística y terciaria, fuerte, diverso y dinámico; la incorporación de la ciudad de los 15 minutos a partir del refuerzo de la actividad cotidiana y de proximidad; la activación y dinamización del patrimonio cultural e identidad para una ciudad viva con referentes colectivos, y la articulación de la infraestructura verde como fórmula para visibilizar el valor ambiental del territorio.
Plan Maestro INFONAVIT
Nos encontramos realizando una asesoría al estudio Cuadra Urbanismo para el desarrollo de un proyecto de Diagnóstico Integral y Plan Maestro Participativo del INFONAVIT para la mejora de dos polígonos de vivienda en Juárez, Nuevo León, lugares con un alto índice de vulnerabilidad que se han visto sometidos al desplazamiento forzado y al abandono de las viviendas con problemáticas habitacionales, económicas y de violencia. El Plan propone diversas acciones y propuestas para la mejora del hábitat a corto, medio y largo plazo con una perspectiva participativa e integral.